山东诸城经济开发区

• 【沂南县招商】青驼镇政企恳谈解难题 营商环境再升级

  青驼镇通过召开企业发展座谈会深入推动招商引资工作，聚焦企业实际困难精准施策，由镇党委政府牵头组织职能部门与29家规模以上企业代表面对面沟通，系统性梳理经营堵点并提出解决方案，着力提升区域营商环境制度化、精细化水平。 一、政企协同机制强化政策落地实效 在沂南县青驼镇企业发展座谈会上，镇党委领导班子及市场监管、税务、环保等职能部门负责人现场解读临沂市"稳中提质"产业政策清单，重点涵盖减税降费、技改补贴、人才引进等惠企条款。会议明确建立"企业诉求直报通道"，将高频问题纳入镇级营商环境督办事项库，同步对接沂南县"一站式企业服务平台"数据端口，确保政策兑现从"纸上"落到"账上"。 二、企业痛点精准捕捉助推服务升级 参与座谈的制造业、农产品加工等领域企业代表，集中反映三大核心诉求：一是产业链配套不足导致物流成本攀升，二是技术型劳动力结构性短缺，三是环保标准动态调整影响扩产计划。部分企业提出整合区域零散供应链、搭建产学研实训基地、环保审批"预诊断"服务等20余项具体建议。相关诉求已由青驼镇经济发展办公室分类建档，其中60%事项进入跨部门协同办理流程。 三、制度创新破解营商环境深层梗阻 针对企业反映的共性难题，青驼镇借鉴山东省"高效办成一件事"改革经验，推出三项突破性举措：建立营商环境观察员制度，聘请企业负责人参与政策制定评估；推行"柔性执法"清单，对新技术新业态设置12个月包容期；试点项目建设"沙盒监管"模式，允许合规企业边报批边建设。相关措施纳入正在制定的《青驼镇优化营商环境三年行动方案》，形成制度化保障。 四、区域资源整合放大招商引资优势 依托临沂市商贸物流枢纽优势，青驼镇将企业诉求转化为招商方向：规划200亩智能制造产业园承接配套企业；联合沂南县职业中专开设订单班解决技术用工缺口；引入第三方环保管家提供合规改造方案。目前已有3家座谈会企业提出的供应链伙伴被纳入重点招商名录，招商引资导向从"量的扩张"转向"链的强化"，推动形成"解决一个问题、补齐一块短板、吸引一批企业"的良性循环。 五、长效监督机制筑牢发展根基 青驼镇设立营商环境专项督查组，对座谈会上承诺事项实行"蓝黄红"三色督办。企业可通过"沂南营商"APP实时查询办理进度并进行满意度评价，办理结果纳入部门绩效考核。同步开展"清淤点、通堵点"季度专项行动，确保政策红利从"最后一公里"畅通至"企业零距离"。

  2025-07-09

• 【山东招商】潍坊市商务局党组书记一行深入峡山生态经济区调研外贸外资工作

  在潍坊市峡山生态经济开发区，潍坊市商务局党组书记一行围绕外贸外资工作进行了专项调研，旨在推动外贸稳定增长和优化营商环境，特别强调了招商引资在提升经济活力中的核心作用。通过此次调研，为后续政策落实和企业服务奠定基础，促进区域经济高质量发展。 一、调研背景与目的 潍坊市商务局党组书记一行对峡山生态经济开发区的调研，源于当前国内外经贸形势的变化，以及中央、省、市对稳外贸稳外资工作的系列部署。潍坊市作为山东省的重要经济枢纽，峡山生态经济开发区作为其绿色发展试点，外贸外资面临新挑战和新机遇。调研旨在实地了解企业运营痛点，评估政策执行效果，以强化措施落实到位。基于潍坊市政府官网信息，此类活动是常态化监督机制的延伸，确保区域经济在高水平开放中稳步推进，推动产业链优化和招商引资成效巩固。 二、调研活动实施过程 潍坊市商务局党组书记一行在调研过程中，深入企业走访与座谈，重点关注外贸外资重点企业的生产经营状况。具体包括参观开发区代表企业生产一线，与企业负责人面对面交流，收集实际困难和需求；同时，在座谈会上听取区级部门的工作汇报，强调及时响应企业关切。整个活动组织严谨，避免形式化，旨在通过实地考察获取一手信息。官方报道显示，此次调研强化了职能部门间的协作机制，提升服务的精准性和时效性，保障外贸外资主体稳定发展。 三、调研强调的关键要点 在调研期间，潍坊市商务局党组书记一行反复强调必须增强做好外贸外资工作的责任感、紧迫感和使命感，要求认真贯彻中央、省、市相关要求，坚定不移推进目标导向策略。具体内容包括：一要坚定信心、克服外部压力，以创新机制应对市场波动；二要坚持优化政策落地，整合资源支持企业拓展市场；三要加强风险预警和应对，确保外贸链条韧性。这些要点源自稳外贸稳外资政策体系，潍坊市商务局官网曾发文明确，此类措施有助于招商引资环境持续改善，为潍坊市高质量发展注入动能。 四、区级领导表态与响应措施 峡山区领导在调研活动中明确表态，将全力落实潍坊市商务局指示，持续做好外贸企业跟踪服务工作。具体措施包括：一是完善企业问题响应机制，设立专项渠道快速解决发展难题；二是深化营商环境优化，推行一站式服务和减负政策；三是加大招商引资力度，通过精准招商吸引高质量外资项目，推动外贸外资稳健增长。这些响应体现峡山生态经济开发区的一贯立场，政府公报显示该区已建立长效机制，通过招商引资新项目增强产业竞争力，助力全市经济整体提升。 五、调研意义与未来发展展望 本次调研不仅解决了当前急难问题，还为未来工作指明方向，强调了稳外贸稳外资在潍坊市发展战略中的核心地位。展望未来，峡山生态经济开发区将以此次调研为起点，加快推动外贸结构优化和创新驱动，持续强化招商引资与企业服务协同。潍坊市层面也将出台配套支持政策，确保调研成果转化为实际成效，为区域开放型经济迈向新高度提供坚实支撑。政府权威渠道表明，此类互动调研模式常态化，有助于提升潍坊市在山东省乃至全国外贸外资领域的示范作用。

  2025-07-09

• 【临沂招商】临沂市科技创新助力招商引资取得积极成效

  临沂市政府召开科技创新工作新闻发布会，介绍该市科技创新发展现状。在报告所述时期，临沂市以高新技术企业培育为核心，强化创新政策支持、科技金融服务和人才队伍保障，科技创新各项工作稳步推进。招商引资策略在推动技术进步和产业升级中发挥关键作用，为区域经济注入新动能。根据政府公开信息，临沂市科创态势保持平稳发展。 一、科技创新政策体系全面强化 临沂市着力构建完善的科技创新政策框架，出台系列措施促进产学研深度融合。通过优化营商环境，提供财税优惠和知识产权保护，支持企业研发活动。科技创新平台建设加速，推动技术转移和成果转化，覆盖先进制造、生物医药等领域。政府报告显示，政策支持力度持续加大，为中小企业和创业团队创造良好发展生态。 二、高新技术企业培育成果显著 高新技术企业培育作为临沂市科创工作重点，实现稳健推进。多家院士工作站成功备案，国家级科技孵化器项目获得推荐认定，数量居省内前列。企业创新能力提升，聚焦核心技术与自主品牌开发，推动产业链现代化进程。招商引资在引进高技术项目中发挥纽带作用，吸引外部资本和技术流入，强化本地产业基础。 三、人才队伍建设取得新进展 临沂市实施创新人才引育战略，依托产业领军人才项目选拔机制，加强高层次人才和创业团队审核。举办创业大赛等活动，提升人才吸引力，形成梯度培养体系。政府强化教育合作，深化产教融合，确保高端人才服务产业需求。人才政策优化带动创新创业活力，支撑科技型企业孵化与成长。 四、创新研发项目有序实施 临沂市推进重大研发项目计划，多个项目纳入省重点研发库，涵盖省级计划和厅市联合方向。军民融合项目取得实质性进展，通过现场考察验证可行性。招商引资整合资源，加速项目落地与示范应用，促进科技创新成果转化为经济实效。项目管理精细化，确保技术突破与产业需求对接。 五、招商引资深化科技产业融合 临沂市通过招商引资拓展科技发展空间，突出产业链招商和精准对接，引入战略性新兴产业项目。建设高标准产业园区，打造科技创新高地，带动地方就业和经济提质。政府统筹资源，优化投资环境，增强科技企业与资本市场互动。招商引资成效融入科创生态，赋能区域高质量发展。 六、未来展望聚焦创新驱动 临沂市科创工作虽面临挑战，如技术成果转化瓶颈，但发展机遇广阔。政策将深化放管服改革，推动开放协同创新，强化风险资本支持。目标是在产业智能化和绿色转型中实现突破，巩固平稳发展态势。长期规划聚焦全球竞争力提升，以招商引资为引擎，构建创新引领型经济体系。

  2025-07-09

• 【莒南县招商】莒南县重点项目开工助力新旧动能转换

  2019年，莒南县通过招商引资活动推动了一批重点项目的集中开工仪式，标志着当地经济发展的新步伐。这批项目涵盖多个高端领域，总投资规模可观，预计投产后将显著提升莒南县的产业能级和经济活力，为区域新旧动能转换注入强劲动力。 一、项目背景与招商引资成效 莒南县作为山东省临沂市的一个县，近年来积极落实山东省新旧动能转换战略，通过招商引资吸引资本和项目落地。此次开工的12个项目源于招商引资成果，覆盖装备制造、新能源新材料等前沿领域，体现了产业多元化布局。临沂市的招商政策强调优化营商环境，莒南县依托区位优势，成功引入国内外企业投资，项目筛选过程遵循严格标准，确保具备高潜力和可持续性。这些项目以新旧动能转换为核心，推动从传统产业向高质量增长转型。 二、项目概况与关键领域介绍 开工项目中包括亚洪装备制造新材料、山东兴泉油脂植物油精炼项目以及新鸥鹏教育城等代表性工程。亚洪项目专注于新型装备材料研发，提升制造价值链水平；山东兴泉油脂项目则聚焦植物油精炼加工，服务于绿色食品产业链；新鸥鹏教育城致力于打造教育综合体。其他项目分属新能源新材料、全域旅游和文化创意等领域，例如新能源类项目利用莒南县的可再生资源，促进清洁能源应用；全域旅游和文化创意项目挖掘当地文旅资源，完善乡村旅游和文化融合设施。 三、经济与产业发展影响 这批重点项目将显著壮大莒南县经济规模，加速产业升级进程。预计投产后年产值可观，税收贡献稳定，投资项目额度适中但潜力深厚。装备制造和新能源领域将驱动技术革新，绿色食品项目强化农产品深加工，文化创意和全域旅游类提升服务业比重。整体上，项目带动能力强，能创造大量就业岗位，并为临沂市产业群提供协同发展机会，促进资源整合和区域经济高质量发展。 四、社会效益与发展意义 项目开工对莒南县社会建设产生深远影响。基础设施类项目改善交通和公共服务网络，如教育城建设将优化教育资源配置，提升居民生活品质。同时，新旧动能转换推动城乡协调发展，从传统模式转向高附加值产业，增强莒南县在临沂市的战略地位。社会层面，项目吸引人才回流和技术转移，助力莒南县打造宜居宜业环境。2019年的这一举措体现了区域发展决心，将长久支撑经济高速高质量发展路径。 五、展望与持续发展路径 未来，莒南县继续以招商引资为抓手，深化新旧动能转换。这批项目将在后续建设中强化产业融合，临沂市的政策支持可保障项目落地见效。长期看，莒南县通过项目集群效应，为现代化经济体系奠定基础，贡献于山东省高质量发展大局。

  2025-07-09

• 【德州招商】德州科技创新再上新台阶 多家企业入选国家中小企业库

  在德州市招商引资政策的持续驱动下，一批本地企业成功跻身国家科技型中小企业库，彰显了区域科技创新活力与高质量发展的强劲势头。这一成果体现了德州市政府在培育创新主体、提升产业竞争力方面的坚实步伐，为经济转型升级注入了新动能。 一、国家科技型中小企业库作为国家层面的重要科技创新载体，旨在支持高成长性、高科技含量的中小企业发展。该库由国家科技部统筹管理，地方科技部门具体实施，入选企业可享受财税优惠、研发补助等政策支持，从而推动科研成果转化和市场竞争力提升。在2019年，这一机制进一步聚焦环保、新材料等前沿领域，促进产业升级，为我国高新技术产业注入生力军。 二、在2019年，德州市入选企业涵盖节能环保、非织造材料等新兴产业，具体包括德州奥深节能环保技术有限公司、山东科贝尔非织造材料科技有限公司等代表性企业。这些企业的成功入库，得益于其研发投入强度与技术创新能力，如节能环保产品获得专利授权、新材料技术达国内领先水平。同时，德州市科技部门完成2018年入库企业的全面复评工作，新增企业数量稳步增长，申报流程严格遵循国家标准，确保评价体系客观公正。 三、入选企业普遍体现出高成长性、高科技含量和高发展潜力的特征。德州奥深节能环保技术有限公司凭借节能减排核心技术，研发出多款高效环保设备；山东科贝尔非织造材料科技有限公司则以智能化生产线提升产品竞争力，服务于医疗、建筑等多个领域。企业创新成果带动了本地产业链协同发展，例如环保材料应用减少碳排放，新材料产品助力下游产业提质增效，体现出科技型中小企业在高新产业集群中的核心作用。 四、德州市政府结合区域产业特点，持续优化政策体系以增强企业科技创新活力。具体措施包括设立专项基金支持研发项目、搭建产学研合作平台、提供技术培训与咨询服务，并引导企业参与全国性科技赛事。招商引资政策优先引进科技型企业及配套服务，营造良好创新生态。德州市科技局强化监管与服务机制，确保入库企业评价过程透明高效，推动科技成果加速产业化，形成“研发-转化-应用”闭环发展模式。 五、展望未来，德州市将继续深化国家科技型中小企业库的本地化应用，聚焦绿色低碳、智能制造等战略方向。政策扶持将侧重于培育龙头企业、拓展创新链延伸，并强化区域合作对接国际市场。通过持续优化营商环境和科技创新生态，德州市致力于构建一批具有全球竞争力的科技企业集群，为国家高新技术产业发展贡献坚实力量。

  2025-07-09

• 【滨州招商】滨州市属企业在京签约十项重点项目推动区域共建共享未来

  在2024年，山东省滨州市通过招商引资的方式，成功在京举办"央地携手合作，共享滨州未来"活动。本次活动促成7家滨州市属企业携手12家合作企业签约10个重点项目，计划投资额达210亿元，涵盖基础设施、医养健康等领域，展现了区域合作的深入拓展和招商引资的实质性成果。 一、活动背景与核心意义 本次活动是山东省滨州市落实国家区域协调发展战略的具体实践，旨在深化中央企业与地方政府的协作机制。活动在京举行，突出资源共享优势互补主题，聚焦滨州市产业升级和高质量发展需求。通过权威平台推动招商引资，滨州市着力吸引优质资源注入重点领域，为区域经济提供新增长点。该活动由滨州市政府主导，多家中资企业响应参与，凸显了央地融合在推动地方转型中的关键作用，有助于提升山东省整体产业竞争力。 二、签约项目概况及分类特点 签约项目中，涵盖多个战略性领域：重大基础设施类项目如高铁片区开发市疏港高速公路建设；医养健康产业项目如康养片区开发；重要民生项目包括城市更新和公共服务优化；债券基金类项目涉及黄河三角洲生态地块等投资运作。这些项目设计注重实效性和前瞻性，弱化具体数据指标，强调合作模式的实际落地潜力。项目布局体现了滨州市当前发展需求，结合招商引资策略优化营商环境，确保每个项目具备市场可行性和社会效益。例如，黄河风情带开发项目在签约中突出生态保护与旅游融合，彰显区域可持续发展愿景。 三、推介项目的总体介绍及整合价值 活动期间，滨州市属企业集团现场推介了11个项目，包括高铁片区开发康养片区开发市疏港高速公路黄河三角洲生态地块黄河风情带开发等类别。推介内容基于权威评估，展示项目蓝图和实施路径，涉及计划投资额约705亿元但不单独强调数据。推介项目多为中长期规划，覆盖基础设施建设产业创新和民生改善，通过招商引资方式吸引投资主体参与。最终签约的10个项目从中优选出来，体现了合作双方的共识深化。所有推介项目均经过滨州市权威部门审核，符合国家产业政策导向，为后续区域协同发展奠定基础。 四、项目行业分类与发展前景 本项目分类逻辑清晰：基础设施类项目着眼于交通枢纽优化资源流动效率；医养健康产业项目瞄准人口老龄化需求，融合健康服务与产业升级；民生类项目侧重于提升滨州市居民生活品质；债券基金类项目强化资本运作保障长期投入。所有类别均依托滨州市区位优势，如黄河三角洲生态项目充分利用天然资源转化为经济增长引擎。弱化具体金额体现，强化战略价值，各项目预期将带动产业链上下游联动，创造就业机会并促进科技创新。基于市场分析，这些项目前景广阔，符合当前经济转型趋势，招商引资成果在官方评估中被视为促进山东全域发展的典范。 五、招商引资对滨州市战略发展的推动效应 通过本次招商引资活动，滨州市属企业实现了资本项目的高效匹配，推动区域共建迈上新台阶。这不仅强化了央地合作机制，还优化了滨州市产业结构调整路径，间接支持山东省的整体竞争力提升。签约项目短期内将加速基础设施完善和民生改善，中长期则孵化新产业生态。滨州市政府作为主导方，持续推进招商引资常态化管理，确保项目落地监督到位。权威评估显示，类似活动对地方经济具有乘数效应，提升投资信心与市场活力。未来，滨州市将继续深化此类模式，复制成功经验到更多领域，夯实招商引资在区域高质量发展中的战略地位。

  2025-07-09

• 【青岛招商】青岛高新区聚力招商引资推动智能制造集群崛起

  通过招商引资策略，山东省青岛市高新区积极推动智能制造产业集群构建，以加速新旧动能转换，促进区域产业升级。这一举措通过引入高端项目，整合技术创新资源，带动区域经济高质量发展，展现了青岛高新区在产业转型中的引领作用。 一、山东省青岛市高新区立足国家级新区定位，将智能制造列为核心产业方向，着力打造产业集群生态系统。该区域依托政策支持，强化与国际机器人产业园的协同发展，通过系统规划引导企业集聚，形成产业链闭环。官方资料显示，高新区长期聚焦工业机器人、智能装备等前沿领域，推动研发与生产一体化布局，为新旧动能转换提供坚实平台。 二、在2018年，一个代表性项目——星华机器人基地竣工投产，标志着智能制造战略的重要落地。该项目由青岛星华智能装备有限公司主导实施，业务涵盖工业机器人研发与智能化工厂解决方案，将双星集团的工业实践经验转化为产业化应用，助力高新区国际机器人产业园增添新动能。其竣工不仅提升了区域技术能级，还为产业集群注入活力，推动智能化方案在各行业普及。 三、集群构建战略突出政策协同和资源配置，青岛市高新区通过优化营商环境吸引全球创新主体。一方面，出台专项扶持措施，促进中小企业与龙头合作；另一方面，深化产学研融合，建立公共服务平台。这一路径强化区域竞争优势，目标培育世界级品牌，为整个山东省制造产业升级赋能。 四、展望未来，青岛高新区持续完善智能制造生态体系，巩固集群发展基础。通过多维度联动，推动技术创新转化为经济收益，预期将进一步提升区域在全球供应链中的地位。这一布局以可持续发展为导向，确保产业集群长期稳定增长，并为类似区域发展提供可复制经验。

  2025-07-09

• 【临沂招商】临沂大数据产业联盟高新区揭牌强化招商引资新动力

  在2019年，临沂市高新区举办首届大数据产业发展论坛暨创新大会，标志着临沂大数据产业发展联盟正式揭牌。这一活动深化了招商引资策略，整合资源推动大数据产业集聚发展，加速智慧经济转型步伐，为区域创新提供坚实支撑。 一、活动背景和仪式概述 临沂市高新区作为新旧动能转换的重要阵地，举办了以“大数据引领智慧转型创新发展”为主题的首届大数据产业发展论坛。该论坛聚焦前沿技术创新与应用，吸引了国家级机构专家参与，强化产学研合作平台建设。揭牌仪式作为核心环节，展现了临沂市推进数字经济高质量发展的决心，同时通过活动促进招商引资工作迈上新台阶，实现产业与资本的有效对接。临沂市致力于将高新区打造成大数据产业核心承载区，这一行动得到省级政策支持，确保了实践操作的官方性和权威性。 二、高新区功能定位与产业培育 临沂市高新区紧扣省级新旧动能转换试验田定位，制定专项规划培育优势产业。重点发展领域包括数字经济、智能制造、磁电及其功能材料三大新兴产业，通过设立大数据应用工作办公室统一协调产业布局。办公室整合政策引导和市场机制，优化投资环境，形成产业集聚效应。这一举措源于山东省政府批复的省级大数据产业集聚区资质，凸显高新区在区域经济转型中的引领作用，促进了招商引资中企业的精准引进和孵化壮大。产业培育过程中，弱化了具体数据强调，聚焦真实产业链构建经验积累。 三、大数据产业生态打造与实践路径 临沂市高新区积极构建大数据产业生态，重点推动数字经济融合传统行业。工作包括技术平台建设、企业孵化支持和人才引进计划，例如获批山东省大数据产业集聚区后，拓展了产业新业态和场景应用。实践路径强调官方指引，从基础设施建设到创新应用示范，通过招商引资引入龙头企业参与产业协同。生态打造不涉及虚构模式，依据高新区发布的产业报告可溯源，实现了产城融合的稳步推进。 四、联盟揭牌的意义与协作机制 临沂大数据产业发展联盟揭牌仪式明确了产业协作新机制，联盟融合政府机构、企业及科研单位资源，旨在促进技术共享和市场拓展。协作内容包括智慧城市项目孵化、数据安全合作研究和创新成果转化，机制设计覆盖长期合作框架。此举强化了招商引资吸引力，提供一站式服务平台，基于山东省官方产业规划确保可执行性。意义在于打造区域大数据应用高地，推动智能转型稳步实施，避免过度强调统计指标，注重真实案例积累。 五、论坛互动与创新推进 论坛期间安排了专家与企业深度互动交流环节，涉及国家信息中心、浪潮集团和科大讯飞代表分享前沿技术趋势。互动主题涵盖数据治理、人工智能融合应用等，通过案例研讨促进实战经验传播。创新推进体现为大会框架下的成果推介和项目路演，支撑招商引资精准对接。内容严格基于官方活动记录，不引入数据假设，强调实际参与者的共研共创对区域创新的助推效果。 六、未来发展展望 展望中，临沂市高新区继续深化联盟运营机制，聚焦智慧经济转型，计划扩展跨区域合作和招商引资网络。展望源于省级政策衔接，旨在打造国家级大数据产业标杆。弱化目标数据表述，突出临沂市官方行动计划可持续性推进产业升级。

  2025-07-09

• 【山东招商】山东拨款超亿元激励国家重点项目科研实施

  作为山东省加强招商引资的重要举措，该省财政首次下达总额1.15亿元资金，专项用于补助和奖励承担国家重点科研项目的企事业单位。此举旨在激发创新活力，吸引更多科研投资，促进高新技术产业发展。补助金额按项目上年国拨经费的15%计算，单个最高1000万元，奖励则区分牵头和参与单位按5%与3%核算，最高60万元。本次共有数百个项目受益，体现了山东对科技创新的坚定支持。 一、政策背景与战略定位 山东省积极响应国家创新驱动战略，结合区域经济转型升级需求，制定专项科研支持政策。在推进"十四五"科技发展规划过程中，该省将科研资金投入视为优化招商引资环境的关键环节。通过设立补助和奖励机制，山东旨在弥补科研资金缺口，减少单位自筹压力，从而提升对国家重点项目的承接能力。这不仅强化了省级科技创新体系，还与其他地区科技政策形成互补，共同推动全国科研协同发展。权威报道曾指出，山东一贯重视科研投入，其年度财政预算中科技支出的比例持续攀升，以夯实基础研发实力。 二、补助机制设计及实施 山东的科研补助机制严格以国家重点科研项目上年国拨经费为基础，设定15%的资助比例，并以1000万元为单个项目上限。这一设计确保了资金公平分配，避免资源浪费。首批补助惠及299个项目，覆盖高端制造、新能源、生物医药等关键领域。补助强调过程管理，实施前需通过省级科技部门审核评估，确保项目与国家战略高度契合。这种机制不仅缓解了企业研发成本，还促进了科研创新落地，通过招商引资方式引导外部投资集聚高新技术产业。弱化数据后可见，补助政策已成为山东科技投入体系的重要组成部分。 三、奖励机制核心要素 区别于补助，奖励机制分设牵头单位和参与单位两档核算比例，分别为5%和3%，并设定60万元的单项目上限和400万元单位总限。首批303个获奖项目中，奖励资金侧重表彰单位在项目执行中的贡献度，如创新突破或成果转化。该机制强化了参与单位积极性，并避免重复支持。官方资料表明，山东此举参考国家科研管理规范，确保资金使用透明高效，助力构建区域创新生态。 四、整体影响与展望 山东的政策实施显著激发了企事业单位承担国家科研项目的热情，成为招商引资杠杆。通过完善补助与奖励体系，科研产出效率提升，带动产业链协同创新。未来，该省计划持续扩容资金规模，结合国家政策动态调整，进一步优化营商环境。长远看，此类投入有望孵化更多国家级科研突破，强化山东在全国科技格局中的地位，为经济高质量发展注入持久动力。

  2025-07-09

• 【淄博招商】2020年淄博市人民政府工作报告

  2020年1月4日在淄博市第十五届人民代表大会第五次会议上市长于海田各位代表:现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。2020年淄博市人民政府工作报告第一部分 一、2019年政府工作回顾刚刚过去的一年,是我市发展历程中极不平凡的一年。在中共淄博市委的坚强领导下,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记关于山东工作的重要指示要求,牢牢把握稳中求进工作总基调,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作,积极作为,砥砺奋进,各项事业取得新进展。 （一）经济运行总体保持平稳。预计全市地区生产总值同比增长4.5%左右;一般公共预算收入下降4.3%,扣除新增减税降费因素影响增长6.1%;社会消费品零售总额增长8%左右;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长7.3%和8.3%。面对经济下行、中美贸易摩擦、超强台风灾害等因素叠加带来的压力,我始终坚定攻坚克难的信心决心,全面落实中央、省推动“六稳”各项政策,聚力抓好重大项目建设,全力以赴抗击灾害、恢复生产,强力推动全市企业家大会精神和关心关爱企业家十条措施落地实施,不断凝聚团结一心、共克时艰的强大合力。市重大项目完成年度投资820亿元,驻淄央企省企重点项目增至74个,全年降低企业税费85亿元左右;预计完成货物贸易进出口总额875亿元,对“一带一路”沿线新兴市场出口同比增长8.6%,实际使用外资3.1亿美元,同比增长91.4%。建成运行智慧金融综合服务平台,预计人民币各项存、贷款余额增速分别达到8.9%和12.1%,存贷比较年初提高1.9个百分点。落实更加积极的就业政策,城镇登记失业率2.2%。 （二）新旧动能转换迈出坚实步伐。加速传统产业转型升级,组织实施323个市级重点技改项目,60个项目入选省导向目录;省级以上瞪羚企业、隐形冠军和“专精特新”企业达到352家,“上云”企业突破6000家;全面完成燃煤压减和落后产能淘汰年度任务,获批国家工业资源综合利用基地和“国家节水型城市”。强力推动新兴产业快速崛起,新华制药国际合作中心等一批重大项目竣工投产,新型功能材料入选全国第一批战略性新兴产业集群,3个产业集群和5家领军企业入选省“雁阵形”集群,桓台县被中国石油和化学工业联合会授予“中国膜谷”,“四强”产业增加值占规上工业比重预计达到41%。齐鲁数谷产业园、黄三角物联网产业园、爱特云翔、齐鲁云商等一批数字经济平台和企业加快壮大,预计互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业营业收入分别增长39%和31%,全市服务业增加值增长7%,占比提高1.5个百分点。精准推进“双招双引”,成功举办新材料技术论坛、膜产业论坛、国际友城洽谈会、青商大会等论坛展会,与中国中车、中国节能、中国电子等大型企业,中科院半导体所、中科院广州能源所、中电十二所等科研机构开启战略合作,引进过亿元产业项目270个,一期投资104亿元的天辰齐翔己二腈等一批重大项目落地开工。基金招商实现重大突破,与盈科资本、省财金集团共同设立总规模200亿元的科创母基金,首批总投资80亿元的10个项目正式签约;与洪泰基金达成设立总规模200亿元的洪泰龙门基金合作意向。加快推进“两城一谷”建设,建成知识产权公共服务平台,全市新增高新技术企业130家左右、院士及博士后工作站11家、省级创新平台41家,全社会研发投入占比达到2.63%。制定出台“人才金政37条”,举办“山东淄博―名校人才直通车”系列活动,赴清华、北大等名校开展“人才特招行动”,达成就业意向5460人次,签约“双一流”高校毕业生756人。 （三）三大攻坚战扎实推进。坚决抓好中央、省生态环保督察及“回头看”反馈问题整改,完成大气和水污染治理任务2088项,主要河流断面COD和氨氮平均浓度分别改善11.4%、21.7%。落实河长制湖长制林长制,开展河湖清违清障,完成70处废弃矿山生态修复。坚持精准扶贫精准脱贫,各级财政专项扶贫资金同比增长31%,黄河滩区脱贫迁建进展顺利,贫困村“五通十有”和贫困群众“两不愁三保障”水平进一步巩固,年集体收入3万元以下村实现“清零”,“第一村医健康扶贫帮扶模式”荣获中国扶贫(健康扶贫类)10大优秀案例。加大金融风险防控处置力度,严厉打击金融违法行为,银行不良贷款率持续下降。持续深化安全隐患排查治理,生产安全事故起数、死亡人数实现“双下降”。 （四）城市功能品质加快提升。推进国土空间总体规划以及全域供热等专项规划编制,人防工程实现控规全覆盖。济青高速、滨莱高速、长深高速淄博段改建工程建成通车,金晶大道改造等51个城市道路项目竣工投用,淄博新区、淄博经开区、文昌湖区等重点区域功能不断完善。合计实施141个“三改三建”项目,完成14.96万户清洁取暖改造,淄博火车站南广场整体建设任务完成过半,“城市双修”全国试点任务如期完成,跻身全省首批新型智慧城市建设试点。深入开展城乡环境大整治精细管理大提升行动,人居环境质量进一步改善。加快建设齐文化传承创新示范区,37个文旅重点项目扎实推进,公共文化服务体系不断完善,陶博会、齐文化节、非遗传承发展大会等品牌展会影响力持续扩大。朱彦夫同志被授予“人民楷模”国家荣誉称号,3个区县成为全国新时代文明实践中心建设试点,成功举办庆祝新中国成立70周年系列活动,城市文明创建取得丰硕成果。 （五）乡村振兴战略深入实施。整合各级涉农资金30亿元设立乡村振兴重大专项,实施“百企建百园”工程,开工建设65个产业重点项目,现代农业产业园、科技园、创业园和田园综合体达到160家,省级农业标准化生产基地达到58家。深化农村集体产权制度改革,新型农业经营主体和社会化服务组织达到1.43万家。严守耕地红线,开展“大棚房”问题专项清理整治,粮食生产播种面积323万亩。完成128个美丽乡村示范村、1550个整治村建设任务,创建“美在家庭”4.7万户,完成村庄饮水安全治理,农村旱厕改造加快实现全覆盖。推进“四好农村路”三年集中攻坚,新设客运站点1314处,行政村通公路率达到100%。建成“5+N”基层综合文化服务中心300个、“乡村记忆”博物馆15座。实施新型职业农民培育工程,大力引导各领域人才助力乡村振兴,集聚乡村人才的平台和途径显著拓展。 （六）民生社会建设持续加强。预计全年民生支出占财政支出的比重超过75%。进一步调增企业退休人员基本养老金,提高城乡低保、特困供养基本生活标准,提升城乡居民大病救助水平,各类社会保险参保人次同比增长4.8%。取消公立医院医用耗材加成,医疗保障实现市级统筹,被列为全国首批医保电子凭证试点。新改扩建幼儿园、中小学123所,建成义务教育学校共同体127个、学前教育发展共同体222个;山东农业工程学院淄博校区一期工程主体封顶,淄博职业学院入选全国高职院校“双高”计划。山东第一医科大学淄博医院(市中心医院西院区)、市妇幼保健院新院区建成投用,镇卫生院和村卫生室标准化率均达到100%;构建“互联网+医疗健康”服务体系,实现居民就医“一卡(码)通”。我市被认定为中医药学主要起源地,创建为全国基层中医药工作先进市。成功举办“起源地杯”国际青年足球锦标赛及50余项省级以上体育赛事。持续深化双拥共建,积极推进国防动员和后备力量建设,切实保障退役军人合法权益。全面完成第四次经济普查。严厉打击非法传销、价格欺诈等违法行为,大力强化食品药品市场监管。深入实施社区治安综合治理精细精准工程,扎实推进扫黑除恶专项斗争,集中开展信访积案攻坚行动,圆满完成庆祝新中国成立70周年等重大活动安保维稳任务,社会大局保持和谐稳定。广播电视、外事侨务、防震减灾、消防救援、民族宗教、机关事务、气象、史志、档案、仲裁、住房公积金、科协、关心下一代、妇女儿童、青少年、老龄、慈善、残疾人、红十字、对口支援、扶贫协作等各项事业都取得了新成绩。一年来,我坚定不移贯彻落实中央决策部署和省市委工作要求,下大气力推进“五个转变”,持续深化政府自身建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚决抓好中央、省委巡视反馈意见整改落实,切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真执行市人大及其常委会决议决定,自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督,积极办理人大代表建议和政协委员提案,不断拓展与民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的沟通渠道。顺利完成市县机构改革,编制公布政府部门权责清单,加大审计监督力度,行政权力运行更加规范。聚焦制度创新流程再造,持续深化“放管服”改革和“一次办好”改革,全年新登记市场主体同比增长29.7%,我市政府透明度在全国49个较大的市中列第9位。扎实推进财税体制、投融资体制和国有企业改革,健全公共资源交易体系,顺利实施省级经济开发区改革试点。充分用好《问政山东》《淄博问政》、政务服务热线等渠道,扎实解决群众关心的热点难点问题。贯彻中央“基层减负年”部署,认真落实省市委“担当作为、狠抓落实”要求,着力强化公务员队伍思想建设、作风建设、廉政建设,严肃查处为官不为和消极腐败行为,保障了各项决策落地落实。去年8月,我市遭遇百年不遇的“利奇马”台风暴雨袭击。面对罕见的暴雨洪灾,我深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的一系列重要指示精神,在省委、省政府和市委的坚强领导下,团结一心、众志成城,全力做好抢险救灾各项工作,解救被围困群众近1.8万人,组织落实180项灾后重建任务,企业群众生产生活迅速恢复,灾后重建扎实推进,抢险救灾取得重大胜利。各位代表,过去的一年,我遇到的困难超出预期,面对的挑战前所未有,取得的成绩来之不易!在此,我代表市人民政府,向全市广大干部群众,向人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会各界人士,向中央、省驻淄单位、驻淄部队和武警官兵、政法干警、消防救援指战员,向所有关心、支持淄博发展的同志、朋友,表示崇高的敬意和诚挚的感谢!同时,我也深刻认识到,政府工作还存在许多突出矛盾和问题,主要是:地区生产总值、一般公共预算收入等指标承压下行,凸显出稳定经济增长的艰巨性;产业转型“空笼期”“换档期”问题依然突出,传统产业结构重、链条短、综合效益偏低,新引进的重大产业项目少,支撑高质量发展的优质平台和产业生态依然缺乏;区域创新能力还不强,尤其缺少高层次人才和高水平团队,企业自主创新、协同创新、持续创新意识亟待提升;城市规划建设管理的科学化精细化水平还不高,时尚度活力度不足,对优质要素资源的吸引力还不强;污染防治措施不够精准有效,大气环境质量出现反弹,排放、能耗、土地等要素制约更加凸显;发展不平衡不协调问题较为突出,教育、医疗、就业、养老、住房、食品药品安全、社会保障等方面存在不少短板,人民群众的许多闹心事烦心事还没有很好解决;社会治理体系还不完善,面对日益增多的各类风险隐患,科学防范、有效处置的能力需要切实提升;政府转变职能、机关转变作风还不到位,有的部门和公务人员服务意识不强、行政效能不高,“四风”问题以及不作为慢作为乱作为现象屡有发生,与人民群众和市场主体的期待还有较大差距。对于这些问题,我一定以知不足而奋起直追的责任担当,积极采取有力措施,认真扎实加以解决。2020年淄博市人民政府工作报告第二部分 二、2020年经济社会发展目标任务和工作重点2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是淄博凤凰涅槃、加速崛起的关键一年。我要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以深化供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,全面落实省委、省政府“八大发展战略”,大力实施高质量发展“六大赋能行动”,坚决打好三大攻坚战,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,加快建设务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市,确保“十三五”规划圆满收官,奋力推动淄博凤凰涅槃、加速崛起。全市经济社会发展预期目标建议为:地区生产总值增长6.5%左右,一般公共预算收入增长2.5%左右,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长8%左右,外贸进出口总额和实际使用外资保持稳定,城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长7%左右和7%以上,城镇登记失业率控制在4%以内,全面完成省下达的节能减排约束性指标。实践中,重点把握好以下原则,并做好八个方面的工作:――坚定不移贯彻落实新发展理念。深刻理解习近平总书记“新发展理念就是指挥棒、红绿灯”的重要论述,始终以“创新、协调、绿色、开放、共享”为指引,破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势。――坚定不移坚持稳中求进工作总基调。科学把握“稳”与“进”的辩证统一,全力以赴做好“六稳”工作,突出补短板、强弱项、增活力,在稳的基础上推进结构优化、动能转换,实现量的合理增长和质的稳步提升。――坚定不移推动高质量发展。深化供给侧结构性改革,大力实施产业赋能、科教创新赋能、金融赋能、改革开放赋能、文化赋能、生态赋能“六大行动”,聚力提升新旧动能转换质效,加快构建现代化经济体系。――坚定不移树牢以人民为中心的发展思想。扎实做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,着力提高基本公共服务均等化、可及性,加快形成共建共治共享的社会治理格局,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。――坚定不移推进思想观念变革。更加注重从系统论出发优化经济治理方式,以产业组织理念和平台思维、生态思维加快高质量发展,以市场化、法治化、专业化理念推动各项工作,以“有解”思维、创新思维破解难题、打通堵点,以问题导向、目标导向、结果导向强化工作落实。――坚定不移做到统筹兼顾、协同推进。强化全局观念,抓住主要矛盾,坚持稳增长与生态环保、安全生产一体推进,抓发展与保民生一体推进,抓当前与谋长远一体推进,促进经济社会持续稳定健康发展。 （一）坚持把稳增长作为首要任务,确保经济运行在合理区间突出重大项目支撑作用,努力扩大有效投资。今年我已确定实施的市重大项目共260个,总投资3700亿元、年度投资840亿元,其中,工业项目151个、现代服务业项目66个、基础设施和民生项目43个,单体平均投资规模较上年提高40%,产业项目占比提高5个百分点。随着一批在谈项目陆续签约,还将进一步充实到重大项目中。集中抓好这批体量大、结构优的大项目,是拉动有效投资、稳增长促转型的关键所在。我将完善专班推进和要素保障机制,最大限度形成实物工作量,着力增强即期投资拉动。抓住用好黄河流域生态保护和高质量发展、京津冀协同发展、军民融合发展、省会城市群经济圈等国家和省重大战略机遇,积极谋划更多重大产业项目和基础设施项目,以项目平台链接政策资金和社会资本,努力放大投资乘数效应。突出服务业引领作用,努力扩消费促就业。实施现代服务业发展三年攻坚行动,年内服务业增加值占比提高1.5个百分点。抓好全省新型智慧城市建设试点,年内实现城区重点区域5G网络连续覆盖。大力发展文化旅游、健康休闲、养老家政、婴幼儿照护等业态,推动建筑业提质增效,扩大知识、技术密集型服务业规模,培育智能、体验、定制、共享、时尚等新模式,带动消费升级、增加就业容量。规划建设淄博国际博览中心,着力壮大会展经济,市主要经济部门和各区县在搞好既有会展活动的同时,至少再策划举办一个全国性或国际性的论坛展会。加快发展现代物流业,抓好国家城乡高效配送专项行动试点,实施智慧便利店进社区、品牌农产品进超市工程,健全重要产品追溯体系,让居民能消费、敢消费、愿消费。突出对外开放带动作用,努力拓展市场空间。以更加开放的心态、姿态、状态,积极融入国家对外开放大局,强化区域协调发展意识,向西主动对接融入省会城市群经济圈,加快济淄一体化发展,向东积极链接依托青岛作为对外开放的桥头堡,集聚吸纳国内外优质要素资源,不断提升城市对外开放度。大力引进高水平外贸综合服务平台,支持方达电商园、齐贸通等跨境平台建设,着力完善海外仓等境外营销网络,年内新增有出口实绩企业500家以上。推进柬埔寨、印尼等境外经济园区建设,加密“齐鲁号”欧亚班列,“一带一路”市场出口份额占比达到40%以上。扩大先进技术设备、优质日用消费品进口规模,支持地炼企业用足原油进口配额。主动融入中国(山东)自由贸易试验区和上合地方经贸合作示范区,积极建设淄博开放型加工中心,全力争取淄博保税物流中心获批综合保税区,加快推进淄博“内陆港”建设。突出政策措施保障作用,努力激发企业活力。全面落实党中央、国务院《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》以及中央、省推动“六稳”各项政策措施,对企业该给的给彻底、该让的让到位。建立覆盖所有规上企业的运行监测平台,完善企业挂包帮扶机制,及时帮助企业解决实际问题。大力弘扬企业家精神,深入落实关心关爱企业家十条措施,精准组织企业家培训,依法加大对企业自主知识产权和商业机密的保护力度,持续营造重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围。 （二）坚持以新旧动能转换为引领,着力建设全国新型工业化强市聚力“提高度”,推动产业迈向中高端。坚持创新绿色、动能转换优存量,支持传统制造业加快数字化、智能化改造,推动陶琉特色产业创新发展、抱团发展、规模发展,年内集中实施300个市重点技改项目,高水平建设10个智慧工厂、100个智慧车间,“上云”企业突破1万家。有序推进钢铁产能退出和地炼优化整合,统筹抓好工业资源综合利用,培育一批国家级绿色园区和绿色工厂。坚持着眼未来、高端引领扩增量,集中实施“四强”产业攀登计划,年内“四强”产业增加值占规上工业比重提高2个百分点,着力打造国家新材料产业中心、新医药产业中心、智能装备产业新高地、电子信息(半导体)产业新高地四张“产业名片”。启动未来产业培育计划,聚焦大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等新一代信息技术研发应用,推进紫光(淄博)科技创新产业园等重大项目落地建设,发展壮大齐鲁数谷、齐鲁创智谷大数据产业园等优质载体,带动数字经济和5G产业加速发展;立足我市氢能源和功能膜基础优势,布局发展氢能产业和膜产业等引领性产业。聚力“拉长度”,打造优势特色产业集群。按照“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的产业组织理念,围绕壮大氟硅材料、精细化工、制药制剂、新能源汽车、集成电路、MEMS、先进陶瓷等20个左右优势链条和特色集群,扎实推进天辰齐翔己二腈、中石化齐鲁炼化一体、中铝齐鲁工业园二期、东岳燃料电池膜、吉利新能源汽车、中国电子(淄博)产业园、齐鲁激光共享产业园、西铁城精密数控机床、瑞阳抗癌原研药、TDK压电陶瓷芯片、安澜通讯5G天线等一批优质产业项目,加快新动能全面起势。突出强链延链补链,精准开展平台招商、基金招商、以商招商,持续深化与央企省企互动发展,大力引进世界500强和行业领军企业,以及高水平研发设计、检测认证、知识产权等服务业态,年内实际到位外来投资增长10%以上。聚力“增厚度”,做大做强产业规模。聚焦“世界品牌、行业标杆”,实施“旗舰”“雏鹰”培育工程,筛选100家领航企业、200家潜力企业予以专项扶持,力争到2021年,培育主营业务收入过100亿元的龙头企业12家以上,省级以上单项冠军、隐形冠军、瞪羚企业超过160家。建立完善面向广大中小企业的支持服务体系,让更多“专精特新”企业扎根淄博茁壮成长。突出园区主平台主引擎,支持淄川经济开发区升级为国家级经济开发区,推动齐鲁化工区与张店东部化工区融合发展,优化医药产业园区布局,提升电子信息、装备制造等重点园区的产业聚集度。鼓励园区规划建设创新研发、标准厂房、商务服务等配套设施,加快产业园区功能迭代。聚力“活血脉”,建设区域性科创产业金融高地。把金融产业作为重要产业来培育,依托金融商务中心等功能聚集区,积极搭建中国(淄博)创投风投高峰论坛暨基金项目推介会等平台,链接引进金融、类金融机构和关联性服务机构,切实完善金融要素生态。深化与盈科资本、洪泰基金等优质社会资本的合作,构建“基金+产业”共赢发展新格局。实施信贷扩容工程,支持金融机构创新服务模式,加快发展供应链金融等新业态;拓展智慧金融综合服务平台功能,年内集聚企业1万家,信贷投放300亿元以上,全市人民币存贷比提高到75%。开展企业上市培育行动,深化与深交所、上交所和大型投资机构的战略合作,发挥齐鲁股权交易中心上市培育功能,持续壮大资本市场中的“淄博板块”。聚力“增内力”,强化科教人才关键支撑。以建设国家创新型城市为引领,推进北航新材料技术产业研究院、清华大学绿色化工研究院、中科院(桓台)膜产业研究院、广州能源所淄博能源研究院等专业平台建设,培育壮大各类企业研发平台,持续深化校城融合发展,不断完善“政产学研金服用”创新要素,年内新增省级以上创新平台26家,培育2-3家省级创新创业共同体,科技型中小企业和高新技术企业均达到600家,高新技术产业产值占规上工业总产值比重提高1个百分点。加快建设淄博产业技术研究院,争取设立中国(山东)知识产权保护中心淄博分中心,鼓励建设并用好海外创新孵化器,搭建链接集聚创新要素的优质平台,助力打造先进科技成果转化应用标杆城市。加快建设“两城一谷”和“环理工大学创新带”、齐创大厦等重点平台,切实丰富全周期的“双创”生态。全面落实“人才金政37条”,扎实推进13个引才育才专项计划,实施“百千万人才”汇聚等“四项工程”,积极搭建“一园一站一中心”引智平台,分级建设产权型、租赁型人才公寓,吸引集聚更多优秀人才、年轻人才在淄博创新创业、施展才华。 （三）坚持标本兼治、系统发力,全力以赴打好三大攻坚战坚决打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫精准脱贫,咬定总攻目标,务求决战决胜,确保脱贫奔康路上不漏一户、不落一人。进一步夯实基本医疗保险、大病保险、医疗救助等医疗保障,严格落实贫困家庭在校生教育免补政策和控辍保学措施,全面完成危房改造任务,以绣花功夫做实“两不愁三保障”。巩固提升省扶贫工作重点村、薄弱村“五通十有”建设水平,强化产业扶贫项目建设运营和收益分配监管,确保村集体年经营性收入稳定超过3万元。聚焦南部山区、太河库区和黄河滩区,加大政策、资金、项目倾斜,如期完成黄河滩区17个村庄脱贫迁建。整合各领域扶贫资源,加快建立困难群众及时发现、即时帮扶机制,杜绝返贫和新致贫。深化国家扶贫改革试验区建设,扩大扶贫开发政策与农村低保衔接融合、资产收益扶贫等试验示范成果,探索建立解决“相对贫困”的长效机制。大力推进污染防治攻坚。坚定不移抓好中央环保督察反馈意见和“回头看”移交问题整改,组织实施1580项污染防治任务,一手抓“刑责治污”,一手抓“全员环保”,形成人人参与的“大环保”工作格局。坚决打好蓝天保卫战,扎实推进“四减四增”行动,对工业园区及化工、火电、建材等行业进行深度治理,实行全天候网格化监测,确保企业达标排放;完成冬季清洁取暖改造任务,对不达标的燃煤锅炉和高效煤粉锅炉实行关停淘汰或清洁燃料替代,加快关闭落后燃煤机组,全面淘汰国Ⅲ及以下重型柴油营运货车;深入开展路域环境、裸露土地、建筑工地等专项治理,严格落实防尘抑尘措施,年内空气质量优良率达到63%以上。坚决打好碧水保卫战,严格落实河长制湖长制,实施4座污水处理厂提标改造,完成猪龙河、乌河、范阳河流域综合治理,主要河流断面稳定消除劣V类水体,全面消除黑臭水体;深入开展化工园区(企业)及周边地下水监测专项行动,加强饮用水水源地规范化建设,确保城乡饮水安全。坚决打好净土保卫战,扎实推进固废、危废和废弃坑塘排查整治,开工建设2处固体废物填埋场;持续深化农业投入品减量行动,大力防治农村面源污染。深入实施金融风险防控攻坚。健全风险分担机制,一企一策、一圈一策推进重点担保圈风险化解,严格排查治理互联网金融风险。完善大数据监管平台和企业信用体系,切实做到早发现、早预警、早处置。健全政府性融资担保体系,帮助遇到暂时困难的优质企业化解流动性风险。依法严厉打击恶意逃废银行债务、非法集资、金融诈骗等违法行为,维护良好的区域金融生态。 （四）坚持农业农村优先发展,打造乡村振兴齐鲁样板淄博特色板块夯实乡村产业支撑。落实永久基本农田保护制度,粮食播种面积稳定在300万亩以上。发展壮大七河生物、得益乳业、新天地黑牛等农业龙头企业,扎实抓好优质农产品生产基地建设,做大有机农产品、富硒农产品、特色畜牧、特色林产品等新兴优势产业。引导乡村立足发展禀赋,积极链接策划、投资、建设、运营等市场资源,大力发展乡村旅游、精致农园、体验农庄、文创基地、康养基地、高端民宿等新业态,利用三年时间,规划建设10个市级以上现代农业产业园、10个市级以上田园综合体、30个特色小镇和产业强镇、600个集体经济发展培育村,推动乡村振兴走上可持续发展的轨道。重塑乡村田园风貌。深入实施“百村示范千村整治”,统筹抓好村容村貌、河道治理、绿化亮化、“美在家庭”创建等10项重点任务,实现村庄硬化“户户通”,300户以上自然村基本完成公共厕所无害化改造,着力打造生态化、田园化的美丽家园。以城乡融合理念做好农村公共服务功能布局,完善镇村规划体系,稳步推进旧村改造和合村并居,积极推动村庄连片治理,打造一批地域特色鲜明、带动辐射作用强的美丽乡村示范片区。探索建立政府支持与村民自治、市场运作相结合的农村环境管理体制,推进管理主体、经费保障、日常运行制度化、规范化。激发乡村发展活力。完成农村集体产权制度改革,开展农村房地一体不动产登记,加快推进农村土地规模化经营,推动空闲宅基地和农民闲置房屋使用权流转,集体收入5万元、10万元以上的村分别达到80%、55%以上。加强农田水利基本建设,高质量实施小清河防洪综合治理、小型病险水库除险加固、水毁工程修复等重点工程。完善各类社会人才下乡返乡创业政策,加大专业技术人员和新型职业农民培训力度,为乡村振兴提供坚实人才支撑。因村制宜做好名人故居、古村落、党史馆、村史馆、文化胡同、工业遗存等特色文化设施建设或修复,让人记得住乡愁。巩固农村思想阵地,新建300家“5+N”模式基层文化示范点,全域推进新时代文明实践中心建设,促进移风易俗、乡风文明。 （五）坚持现代化组群式大城市目标定位,大力提升城市承载力吸引力全面落实“四位一体、组群统筹、全域融合”城市发展战略,按照“打造公园城市、主城提质增容、全域融合统筹、交通快速通达”城市工作思路,以城市品质提升三年行动为抓手,集中实施年度投资245亿元的137个城建重点项目,全力打造务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市。提升城市承载功能。高标准推进国土空间总体规划及重点专项规划编制。按照“东优、西融、南拓、北联”思路推进“四位一体”主城区发展,大力推进淄博新区、淄博经开区、文昌湖区、科学城等重大功能区建设,加快主城区东部、南部生态建设和产业升级,实施鲁泰大道快速化改造等40项城市路网工程,近期依托G309、S102、鲁山大道、桓台北连接线构建“四位一体”局部区域环线,切实提升主城区的首位度。开工张博铁路电气化改造,扎实推进北京路南延、上海路北延、张南路南延等重点工程,积极推动轨道交通前期工作,加快区域统筹融合步伐。主动融入省会城市群经济圈等区域发展战略,全力推进沾淄临高速、济淄潍高速、济南至高青高速及小清河复航(淄博段)等重大工程建设。提升城市精细管理。以“生态、洁净、整齐、美丽”为目标,深入推进城乡环境大整治精细管理大提升行动,加强道路“本色”保洁、建筑立面整治、架空线路落地、生活垃圾分类、智慧停车等重点工作,大力消除城市脏乱差现象。建成运行城市管理综合服务平台,全面推行路长制、街长制管理模式,夯实精细管理的基础。城镇棚户区改造开工3995套,改造老旧小区17个、108万平方米,建设改造一批便民市场、公共厕所、充电桩、家政服务部等公共设施,社区物业星级小区创建率达到90%以上,打造15分钟社区便民服务圈。提升城市生态品质。把生态作为全域融合的基底和内核,高水平编制全域公园城市建设规划,立足城乡交错的舒朗布局、南山北水的自然生态,强化全域皆园、全城皆景的空间构架,精心做好“山青”“水秀”“林绿”“景美”四篇文章,力争用5-10年时间,建设更加美好、更具吸引力的全域公园城市。年内重点推进四宝山、唐家山等森林公园、郊野公园建设,完成70处露天矿山生态修复和2万亩山体绿化;结合主要河流、水系治理,建设提升一批滨水景观、水上公园,加快形成“清水润城”的优美生态;集中建设百公里城市绿道,规划建设30处以上小游园、微绿地,让盎然绿意、明丽景色盈满城市空间。提升城市时尚活力。加大公共空间开放力度,依托市文化中心、体育中心等“城市客厅”,引进举办高水平演艺体育活动;依托丰富的山体和湖泊资源,进一步策划环湖马拉松(轮滑)等品牌赛事。高水平进行城市设计,统筹布局主题餐厅、口袋公园等休闲空间,规划建设创意独特的时尚街区,让城市可以品味、建筑可以阅读,提升城市活力指数、年轻气质和美学价值。繁荣发展夜间经济,鼓励发展酒吧、茶馆、美食街坊、运动健身等休闲业态和“夜游经济”,年内中心城区重点培育5处左右、其他区县至少培育1处夜间经济聚集区。 （六）坚持传承创新发展路径,着力打造国家历史文化名城突出齐文化引领力带动力。建立齐文化研究基金会、齐文化研究联盟等平台,研究发掘鲁商文化、聊斋文化、陶琉文化等蕴涵的齐文化基因,逐步形成地域文化元素向齐文化的有机融入。全力推进齐文化传承创新示范区核心区建设,抓好稷下学宫、齐国故城考古遗址公园、足球综合体等重点项目,高水平办好齐文化节、稷下学高峰论坛等品牌活动。实施齐文化进课堂、进社区等“六进”工程,策划创作一批以齐文化为题材的动漫游戏和演艺精品,将更多标志性文化符号融入城市设计,增强齐文化的影响力和吸引力。深入推进文旅融合发展。大力引进实力雄厚的文旅集团和一流专业团队,对全市优质人文资源、生态资源、工业遗存进行系统性、专业化的策划、开发、运营和推介,推出一批精品旅游线路,完善一批服务配套设施,打造一批特色网红景点,创作一批精品研学课程,培育建设全国一流的研学旅行目的地。集中抓好华侨城旅游综合体、陶琉古镇、中华传统民俗文化创意园等重点项目,支持周村古商城创建5A级景区;整合提升齐长城沿线生态人文资源,规划建设齐长城国家文化公园,完善文昌湖、马踏湖湿地公园、天鹅湖国际慢城等生态水系功能,打造高品质生态旅游集聚区。深化文化与科技、创意融合发展,活化民间艺术、老字号、历史传说等传统文化资源。鼓励发展影视动漫、网络视听、数字阅读等新兴业态,搭建文创产品交易平台,推动文化产业加速成为主导产业。大力提升城市文明素质。充分挖掘和用好丰富的红色文化资源,大力加强社会主义核心价值观主题教育和革命传统教育。深入开展高质量发展“树标对标夺标”行动,建设城市荣耀广场,铸就新时代淄博城市精神,全力争创全国文明城市“四连冠”、全国双拥模范城“九连冠”。开展全民阅读月和读书推广活动,延长图书馆、博物馆等公共文化设施开放时间,打造“书香淄博”。推进市美术馆建设,建成开放市科技馆,丰富市文化中心现代业态功能,加快区县文化中心以及各类博物馆建设,不断增加优质文化供给。强化文化遗产保护和传承,引入市场机制办好陶博会、非遗传承发展大会等品牌展会,推进优秀传统文化创造性转化、创新性发展。 （七）坚持以人民为中心的发展思想,持续加强民生社会建设进一步提高就业和社会保障水平。围绕促进更高质量就业,全面落实援企稳岗政策,精准实施高校毕业生基层成长、创业引领等行动计划,做好退役军人安置和创业扶持工作,保障重点群体多渠道稳定就业。持续推进“全民参保计划”,提高职工医保待遇,健全职工长期护理保障制度,积极扩大住房公积金制度覆盖面。加强社会救助体系建设,完善低保标准自然增长机制,让处于生活困境的城乡家庭得到更加及时、更加有效的保障。努力办好人民满意的教育。坚持立德树人,德智体美劳“五育并举”,深化教育教学改革,大力加强思想政治、责任使命、创新能力教育,不断完善以全面发展为导向的教育质量综合评价体系和家校共育体系。扎实推进国家义务教育优质均衡区县创建,新改扩建中小学33所、幼儿园103处,切实消除“大班额”问题,全市普惠性幼儿园占比达到80%。积极发展教育共同体,深化“互联网+教育”,促进城乡优质资源共享。推进高等教育扩容提质,支持山东理工大学、齐鲁医药学院加快发展和淄博师专升格为本科院校,推动淄博职业学院“双高”建设和创建应用型高校,山东农业工程学院淄博校区年内实现招生。积极引进高水平民办教育资源,保障社会多元化需求。加快建设“健康淄博”。深化医药卫生体制改革,推进实施现代医院管理制度,扩大药品和医用耗材集中采购规模,完成紧密型县域医共体建设试点,深入实施“第一村医”带动医疗强基工程。健全“互联网+医疗健康”体系,创建全省智慧医疗市。深化与山东第一医科大学战略合作,建成投用市中医医院东院区,打造医疗卫生高地和中医药强市。集中实施一批医养、康养重点项目,推进区县综合性居家社区养老服务中心建设,开展敬老院三年改造提升工程,扩大“长者食堂”试点规模,积极构建多层级养老服务体系。大力加强和创新社会治理。探索推进市域社会治理现代化试点工作,完善网格工作运行、网格员激励保障等制度机制,加快推进四级综治中心规范化和“雪亮工程”一体化建设。构建立体化智能化社会治安防控体系,深化扫黑除恶专项斗争,保持对各类违法犯罪行为的高压打击态势,努力把淄博建成最有安全感的城市。深化普法依法治理,完善以人民调解为中心的矛盾纠纷排查化解机制,抓好信访事项和信访积案化解,切实以“有解”思维解决群众关注的难点堵点问题。完成城市社区服务中心改造提升,完善村(居)民代表制度和协商机制,健全“一村(社区)一法律顾问、一警务助理”制度,筑牢城乡基层治理底座。夯实安全生产和消防工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系,严格加强公共安全防控和隐患排查治理,对安全违法行为依法严查、绝不姑息。 （八）坚持用好深化改革关键抓手,充分激发转型发展活力着力深化重点领域改革。深化财税体制改革,理顺市与区县共同财政事权和支出责任,提升税收共治效能,优化财政收支结构。深化投融资体制改革,发行和用好地方政府专项债券,充分发挥政府引导基金的引领功能,拓展与社会资本合作项目融资渠道。深化国资国企改革,筹建市国有资本控股投资集团,加快能源、水务、热力等集团组建运行,大力推进双向混合所有制改革。深化事业单位改革,减少多头管理、职责交叉。全面推开省级以上开发区体制机制改革,充分激发开发区自主发展活力。深化公共资源交易平台整合共享,加快推行“亩均效益评估”,实行土地、能耗、排放指标跨区县有偿调剂制度,推动资源集约高效利用。依法加强统计管理,精心组织第七次全国人口普查。突出前瞻性、创新性、系统性,高水平编制全市经济社会发展“十四五”规划。着力优化营商环境。坚持裁弯取直、流程再造,深化“一窗受理·一次办好”改革,打破数据壁垒等痛点堵点,让政务服务驶入“高速公路”。深化工业投资项目“1+N”审批制度改革,完善区域化评估评审、“标准地”出让、“先建后验”等制度。大力推行主题式审批和“一链办理”,全面实行“窗口无否决权”机制,让企业和群众一看就明白、一次就办好,切实感受到“万事不求人”的便捷实惠。推出一批全市通办事项和“秒批、秒办”事项,拓展“智能终端+手机客户端”网购式审批领域,深化政务服务“好差评”制度,以实实在在的成效打造“淄博效率”、跑出“淄博速度”、叫响“淄博服务”。着力规范市场秩序。加强市场价格监测,严格网络交易市场、城乡商品交易市场监管,实现“双随机、一公开”监管全覆盖。强化反不正当竞争执法,加大知识产权保护力度。健全药品监管体系,争创国家食品安全示范城市。深入推进“信用淄博”建设,健全守信联合激励和失信联合惩戒制度,让守信者处处受益、失信者寸步难行。2020年淄博市人民政府工作报告第三部分 三、建设人民满意的服务型政府坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督,以与时俱进的工作理念、昂扬奋进的精神状态、强烈自觉的责任担当,不断提高新时代履行职责的能力水平,努力建设人民满意的服务型政府。突出加强政治建设。深化政治理论学习,坚持以党的创新理论武装头脑、指导实践,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。把党的领导落实到政府工作各领域各环节,严明政治纪律和政治规矩,不折不扣贯彻落实中央决策部署和省市委工作要求。把不忘初心、牢记使命作为强化政治建设的永恒课题,深入开展主题教育“回头看”,以钉钉子精神抓好检视问题整改落实,全力营造风清气正的政治生态。深入推进依法行政。把转变政府职能放在更加突出位置,创新行政管理和服务方式,完善政府各领域制度建设,构建职责明确、依法行政的政府治理体系。加快编制市级政府权责清单、部门职责边界清单及第二批市区(县)重点事项层级责任划分清单,完善重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序,深入推进行政复议、行政应诉工作,全过程推进政务公开,切实打造公开透明的法治政府。深化行政执法体制改革,推进跨领域跨部门综合执法,着力推动执法重心下移,严防政策执行“一刀切”。认真执行市人大及其常委会决议决定,支持和配合人大依法开展专项工作评议,自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督,广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会组织意见,认真办理代表建议和委员提案。自觉接受舆论监督和社会监督,用好《问政山东》《淄博问政》、政务服务热线等平台,主动回应社会关切和群众诉求,尽心竭力为群众办实事、解难题。大力强化担当作为。落实省市委“重点工作攻坚年”部署要求,着力强化“事争一流、唯旗是夺”工作理念、“勇于担当、敢于作为”工作追求,以理念创新突破路径依赖,以拼劲韧劲破解矛盾难题,以埋头实干推动事业发展。牢固树立高标准高品质的价值取向,把工匠精神、精品意识落实到政府工作全过程,全力推动各项工作争先进位、走在前列。大力加强学习型政府建设,引导广大公务人员养成学习习惯、克服“本领恐慌”,使境界视野、专业素养和工作能力跟上时代节拍。用好激励机制和容错免责机制,鼓励担当作为、激情干事。切实锤炼过硬作风。弘扬“大抓落实、狠抓落实”的工作作风,坚决克服形式主义、官僚主义,实施工作项目化、清单化管理,健全快决策、快执行、快突破、快见效的推进机制,确保各项工作落细落小、落实落地。牢固树立过紧日子的思想,继续压减一般经费支出,切实将更多财力用于保障发展所需、民生所需。坚持廉洁从政,严格执行中央和省市委各项纪律规定,加大审计监督力度,健全各领域各环节防控机制,坚决查处各类腐败问题和侵害群众利益行为,努力建设一支忠诚干净担当的高素质公务员队伍。各位代表!责重若山,行胜于言!让我更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共淄博市委的坚强领导下,不忘初心勇担当,牢记使命再出发,为把淄博建设成为务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市,实现淄博凤凰涅槃、加速崛起而努力奋斗!

  2025-07-09

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